中新社海口12月16日電題：中國(guó)小城保亭何以成中歐綠色合作熱土？

——專訪海南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副教授于洋

中新社記者張茜翼

2025年是中歐建交50周年。一個(gè)中歐綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)在海南省保亭黎族苗族自治縣推進(jìn)建設(shè)，這是中國(guó)兩個(gè)中歐碳中和合作試點(diǎn)之一。

今年來(lái)，保亭頻頻進(jìn)入國(guó)際視野：11月17日，亮相《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)(COP30)，分享推進(jìn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)；10月在“從承諾到落實(shí)：COP進(jìn)程中的海南行動(dòng)”大會(huì)上簽約一批國(guó)際合作項(xiàng)目；6月在巴黎舉辦“氣候挑戰(zhàn)賽(海南保亭)歐洲站”活動(dòng)，簽署六項(xiàng)中歐重點(diǎn)合作項(xiàng)目。

中國(guó)這個(gè)小城何以成為中歐綠色合作熱土？海南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副教授于洋近日接受中新社“東西問(wèn)”專訪，對(duì)此進(jìn)行解答。

現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下：

中新社記者：為什么說(shuō)綠色是中歐合作的鮮明底色？

于洋：今年《中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明》再次強(qiáng)調(diào)“綠色是中歐合作鮮明底色”，表明雙方愿意通過(guò)更緊密合作，為國(guó)際社會(huì)提供穩(wěn)定性和可預(yù)期性。這既是雙方共同承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任，也是現(xiàn)實(shí)利益和戰(zhàn)略方向的高度契合點(diǎn)。

中歐都把綠色低碳轉(zhuǎn)型置于國(guó)家戰(zhàn)略的核心位置。無(wú)論是中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)，還是歐盟的“綠色協(xié)議”，都明確了向清潔能源、綠色制造、可持續(xù)消費(fèi)轉(zhuǎn)型的路線圖。這讓雙方在理念和方向上頗為一致。

中歐也在綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)方面高度互補(bǔ)。歐洲在綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、碳定價(jià)、可再生能源技術(shù)、綠色金融等領(lǐng)域具有國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；中國(guó)在清潔能源裝備、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景等方面具有全球市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。雙方合作，不是重復(fù)建設(shè)，而是優(yōu)勢(shì)疊加。

中歐都在全球氣候治理中扮演關(guān)鍵角色。在全球綠色治理體系仍面臨碎片化的背景下，中歐合作的示范作用尤為重要。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年10月17日，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)與國(guó)際竹藤組織在布魯塞爾聯(lián)合舉辦“中歐非竹科技創(chuàng)新與綠色產(chǎn)業(yè)合作論壇”。圖為論壇現(xiàn)場(chǎng)搭建“全竹茶空間”，展示特色竹產(chǎn)品。中新社記者德永健攝

中新社記者：作為中歐合作的重要平臺(tái)，中歐綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)為何落地保亭？

于洋：從全國(guó)范圍看，保亭確實(shí)算是一個(gè)“低調(diào)的小城”。但從中歐綠色合作的角度看，保亭把“生態(tài)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)、國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)”疊加到了一起。

保亭的生態(tài)稟賦與項(xiàng)目定位高度契合。保亭位于海南島中南部，擁有熱帶雨林、溫泉、優(yōu)質(zhì)水體和高森林覆蓋率，是將綠水青山直接轉(zhuǎn)化為氣候健康和低碳生活場(chǎng)景的理想載體。

海南自貿(mào)港政策為中歐合作提供制度土壤。作為中國(guó)開放程度最高、政策彈性最大的試驗(yàn)平臺(tái)之一，海南在跨境投資、稅收、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)開放等方面擁有先行先試空間，有利于中歐在碳標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)字監(jiān)管沙盒、綠色金融創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新和政策試點(diǎn)，為全國(guó)乃至全球其他海島地區(qū)提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

保亭已形成初步的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)和品牌基礎(chǔ)。通過(guò)“氣候與健康國(guó)際合作大會(huì)”“氣候挑戰(zhàn)賽(海南保亭)歐洲站”等活動(dòng)，保亭與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織建立合作關(guān)系，簽署多項(xiàng)低碳健康標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使合作區(qū)不是“從零起步的園區(qū)”，而是“在合作中升級(jí)的平臺(tái)”。

保亭七仙嶺山腳下，戶外露營(yíng)方興未艾。保亭縣官方供圖

中新社記者：中歐(保亭)綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)是如何規(guī)劃建設(shè)的？取得了哪些進(jìn)展？

于洋：2024年啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，合作區(qū)已布局24個(gè)場(chǎng)景項(xiàng)目和15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成較明確的應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方向；試運(yùn)行社區(qū)碳管理平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)低碳行為的激勵(lì)機(jī)制；聯(lián)合英國(guó)建筑研究院制定全球首部面向“海洋—海島”場(chǎng)景的《1.5℃建筑與社區(qū)碳標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)中歐碳足跡互通互認(rèn)。

神玉島氣候康養(yǎng)示范基地融合黎醫(yī)苗藥、溫泉療愈與氣候療法，成為中國(guó)首個(gè)獲中央氣象臺(tái)認(rèn)證的“節(jié)氣名景”；華西醫(yī)學(xué)主動(dòng)健康研究院落戶，將42個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)?？婆c熱帶雨林-溫泉場(chǎng)景結(jié)合，輸出“逆轉(zhuǎn)慢病、延長(zhǎng)健康壽命”的可復(fù)制方案；與海南博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)合作，形成“治療在博鰲、康養(yǎng)在保亭”的協(xié)同發(fā)展格局……合作區(qū)從概念愿景快速邁入制度創(chuàng)新與項(xiàng)目落地“雙驅(qū)動(dòng)”階段，為深化中歐綠色合作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

航拍位于海南保亭的神玉島文化旅游區(qū)。蒙明珠攝

中新社記者：中歐(保亭)綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)如何深化中歐綠色和數(shù)字伙伴關(guān)系，促進(jìn)相互投資合作？

于洋：深化綠色和數(shù)字伙伴關(guān)系，促進(jìn)相互投資合作，已成為中歐關(guān)系未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域。可以期待合作區(qū)在四個(gè)維度發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第一，打造中歐綠色規(guī)則和碳標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的測(cè)試場(chǎng)。在保亭率先實(shí)踐智慧碳足跡核算、產(chǎn)品環(huán)境信息披露、低碳社區(qū)與建筑標(biāo)準(zhǔn)的中歐互認(rèn)，探索與歐盟綠色協(xié)議、可持續(xù)金融分類標(biāo)準(zhǔn)等的銜接，為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)、歐洲企業(yè)布局中國(guó)提供透明、可驗(yàn)證的規(guī)則基礎(chǔ)，減少制度摩擦。

第二，成為綠色數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室。以1.5度未來(lái)社區(qū)、主動(dòng)健康基礎(chǔ)設(shè)施為載體，測(cè)試物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、AI在減排監(jiān)測(cè)、氣候風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、康養(yǎng)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品溯源等方面的綜合應(yīng)用，為中歐科技企業(yè)提供真實(shí)場(chǎng)景，帶動(dòng)聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合孵化和跨境數(shù)字服務(wù)貿(mào)易。

第三，形成中歐綠色金融和產(chǎn)業(yè)投資的集聚平臺(tái)。依托海南自貿(mào)港金融開放政策，引導(dǎo)中歐銀行、資管機(jī)構(gòu)、影響力投資基金等參與保亭低碳項(xiàng)目和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)計(jì)與碳績(jī)效掛鉤的投融資工具，把“標(biāo)準(zhǔn)+數(shù)據(jù)+項(xiàng)目”打通，形成可復(fù)制的中歐綠色投資閉環(huán)。

第四，探索海島與氣候韌性治理的全球示范。保亭及海南的海島屬性，使這里適合開展海洋與海島氣候韌性、氣候與健康、生態(tài)旅游、可持續(xù)農(nóng)業(yè)一體化試點(diǎn)，為歐盟及全球其他海島地區(qū)提供可借鑒的制度設(shè)計(jì)、技術(shù)路徑和商業(yè)模式，增強(qiáng)中歐在全球新興經(jīng)濟(jì)體中的合作吸引力和公共產(chǎn)品供給能力。

堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)共同制定、數(shù)據(jù)共同共享、技術(shù)共同研發(fā)、產(chǎn)業(yè)共同投資、成果共同受益”的原則，中歐(保亭)綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)就不僅是一座“海南小城里的合作園區(qū)”，而有望成長(zhǎng)為聯(lián)結(jié)中歐、輻射全球的綠色合作高地，為中歐關(guān)系下一個(gè)50年的綠色與數(shù)字伙伴關(guān)系提供可見、可感、可復(fù)制的樣本。(完)

受訪者簡(jiǎn)介：

于洋。受訪者供圖

于洋，海南大學(xué)副教授、碩/博士生導(dǎo)師、國(guó)際商學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院研究員。兼任中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)對(duì)外交流合作委員會(huì)學(xué)術(shù)委員等。致力于資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、數(shù)智化技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展研究，發(fā)表論文40余篇。主持國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目、海南省自然科學(xué)基金高層次人才項(xiàng)目等7項(xiàng)課題。

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