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中新網(wǎng)北京12月14日電(記者王恩博)今年中央經(jīng)濟工作會議提出，必須堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合。多位專家學(xué)者13日在北京表示，投資兒童早期發(fā)展是回報率最高的社會政策，“投資于人”應(yīng)以兒童優(yōu)先。

中國發(fā)展研究基金會當(dāng)天在北京舉行第九屆兒童發(fā)展國際研討會。與會的中國國際經(jīng)濟交流中心資深專家咨詢委員會委員朱民表示，根據(jù)其早年在世界銀行工作時開展的研究，在所有人力資本形成中、在所有增長理論中，投資回報率最高的是投資兒童?！拔覀兺兜牟粌H是這個人本身，而是他的溢出效應(yīng)?！?/p>

12月13日，中國發(fā)展研究基金會在北京舉辦第九屆兒童發(fā)展國際研討會。今年會議主題為“投資于人兒童優(yōu)先”。記者王恩博攝

這種溢出效應(yīng)體現(xiàn)在多個方面。芝加哥大學(xué)教授、2000年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主詹姆斯·赫克曼在會上舉例說，對兒童社交情緒技能、健康技能和認知能力的系統(tǒng)培養(yǎng)，不僅有助于減少缺勤、提升專注度，還會在長期轉(zhuǎn)化為更高的生產(chǎn)效率、更穩(wěn)定的收入和更好的健康狀況。

詹姆斯·赫克曼進一步指出，由此形成的良性循環(huán)，會進一步帶動家庭投資，推動社會階層的向上流動，并在整體上降低社會運行成本。因此，“幫助孩子在早期發(fā)展技能，可以造福他們整個人生的后半段?！?/p>

中國有近3億兒童，官方促進兒童發(fā)展的政策“組合拳”正持續(xù)發(fā)力。今年，國家財政安排1000億元發(fā)放育兒補貼、200億元逐步推行免費學(xué)前教育。

“幼有所育”是中國民生政策的重要目標(biāo)。國家衛(wèi)健委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)在研討會上透露，截至目前，全國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)已達到4.73個，托位總數(shù)約666萬個，包含社區(qū)嵌入式托育、用人單位半托、家庭托育點、托育綜合服務(wù)中心等各種形式，可提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種服務(wù)方式。

學(xué)前教育是為兒童投資的重要一環(huán)。教育部基礎(chǔ)教育司副司長朱東斌表示，2025年秋季學(xué)期起，中國政府在全國推行學(xué)前一年免費教育政策，共惠及超過1200萬兒童，進一步夯實了學(xué)前教育公益普惠發(fā)展的根基，積極回應(yīng)民生關(guān)切，有效降低了家庭教育成本。

“促進兒童健康成長能夠為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供源源不斷的高素質(zhì)人力資源?！眹倚l(wèi)健委婦幼健康司副司長黃欣介紹，經(jīng)過不懈努力，中國兒童健康水平持續(xù)提高，全國嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至4.0‰和5.6‰，達到歷史最好水平，位于全球中高收入國家前列。

“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，兒童是人口高質(zhì)量發(fā)展的根基，是家庭、國家、社會的財富，投資兒童應(yīng)成為投資于人的具體抓手和優(yōu)先事項。”中國發(fā)展研究基金會理事長張軍擴建議，將“兒童優(yōu)先”理念貫徹在各項政策制定和落地過程中。他強調(diào)，投資兒童早期發(fā)展這一關(guān)鍵階段，將為兒童個體全生命周期發(fā)展及國家的未來贏得更大空間。

研討會上還發(fā)布了《中國兒童發(fā)展報告2025》。報告提出愿景：到2030年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的兒童早期發(fā)展公共服務(wù)體系，充分保障財政資金，所有兒童都享有公平的營養(yǎng)健康、早期養(yǎng)育和教育發(fā)展機會，發(fā)展差距縮小，人口質(zhì)量明顯提升；到2035年，兒童早期發(fā)展成效和人口質(zhì)量進一步提升，兒童早期發(fā)展的各項指標(biāo)接近發(fā)達國家水平。(完)

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