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中新社吉隆坡12月18日電題：數(shù)字時代，中國如何應對婦女權(quán)利新挑戰(zhàn)？

——專訪中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權(quán)法研究室主任戴瑞君

中新社記者陳悅

近日，中國人權(quán)研究會組織國家人權(quán)行動計劃交流團，訪問印度尼西亞、馬來西亞等國，分享中國在持續(xù)制定實施國家人權(quán)行動計劃、人權(quán)理論研究、人權(quán)保障實踐等多方面的經(jīng)驗。

中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權(quán)法研究室主任戴瑞君接受中新社“東西問”專訪時指出，數(shù)字時代為保障婦女權(quán)利創(chuàng)造了機遇，但也帶來了新挑戰(zhàn)。中國為促進性別平等作出巨大努力，為打造一個普惠、包容、非歧視的數(shù)字時代貢獻了智慧和實踐。

現(xiàn)將訪談實錄摘要如下：

中新社記者：數(shù)字時代，婦女人權(quán)擁有哪些機遇，又面臨怎樣的新挑戰(zhàn)？

戴瑞君：數(shù)字轉(zhuǎn)型確實為婦女權(quán)利保障創(chuàng)造了機遇。其一，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展催生了更多腦力勞動崗位，體力和生理的差異逐漸不再構(gòu)成女性參與工作的障礙。其二，數(shù)字技術(shù)在促進女性健康方面也發(fā)揮了重要作用。其三，數(shù)字平臺可以成為婦女充分、平等和切實參與公共生活的空間。

但不容忽視的是，數(shù)字時代實現(xiàn)婦女人權(quán)也面臨著新挑戰(zhàn)。

其一，性別數(shù)字鴻溝阻礙婦女平等受益。

由于既往的治理赤字，數(shù)字紅利并不會自動惠及所有人。性別數(shù)字鴻溝作為性別刻板印象在數(shù)字時代的映射，限制了女性接受科學教育，進而參與技術(shù)創(chuàng)新的機會。甚至仍有一些觀點認為，女性接觸科技和互聯(lián)網(wǎng)是不道德的、不必要的。這為婦女使用互聯(lián)網(wǎng)套上了枷鎖。

其二，數(shù)字工具固化和加劇既有不平等。

某些無視性別差異的數(shù)字化治理模式，缺乏對婦女需求的應有關(guān)照，不僅無助于促進性別平等，反而可能導致更嚴重的結(jié)構(gòu)性不平等。性別數(shù)字鴻溝背景下，男性往往主導技術(shù)底層邏輯建構(gòu)環(huán)節(jié)，而女性的需求、偏好、行為特征則未被充分考量。這甚至會進一步固化既有歧視，制造出比以往任何時候都更難逾越的性別鴻溝。

其三，數(shù)字技術(shù)催生性別暴力。

數(shù)字技術(shù)助長了一系列性別暴力問題，如網(wǎng)絡性犯罪，人口販賣，網(wǎng)絡跟蹤、騷擾和霸凌，隔空猥褻，非法入侵女性社交媒體賬號或個人電腦，盜取、傳播或威脅傳播女性個人信息和私密影音資料，深度偽造生成色情影像，性別歧視性虛假信息傳播，以及仇視言論等等。女性在現(xiàn)實生活中的安全、公共參與和人身自由正受到嚴重威脅。

當代少女是有史以來數(shù)字化程度最高的一代女性，但面臨數(shù)字化帶來的歧視和暴力侵害風險時，卻首當其沖。技術(shù)助長的性別暴力，呈現(xiàn)出受害者眾多、傳播更迅速、影響更惡劣、犯罪行為更隱蔽、更難追責等特點，對依法打擊治理提出新的挑戰(zhàn)。

2025年7月4日，第二屆中國數(shù)字經(jīng)濟“她力量”論壇在北京國家會議中心舉行。中新社記者張祥毅攝

中新社記者：面對您所提及的種種挑戰(zhàn)，中國是如何應對的，取得了怎樣的成效？

戴瑞君：其一，中國以立法促進性別主流化。

2022年，中國全面修訂婦女權(quán)益保障法，規(guī)定有關(guān)機關(guān)制定或者修改法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，開展男女平等評估。這一規(guī)定是性別主流化在中國法律中的直接體現(xiàn)，為事前、事中和事后分析、審查各項法律、法規(guī)、政策的性別影響提供了法律依據(jù)。

中國還在政策層面采取多項措施，讓婦女對數(shù)字時代的貢獻被看見、讓婦女的需求被聽見，激勵婦女成為數(shù)字時代的積極參與者、貢獻者和平等的受益者、共享者。例如，2023年2月中國科技部印發(fā)的《社會力量設立科學技術(shù)獎管理辦法》明確，“鼓勵面向青年和女性科技工作者”設立獎項。

其二，中國積極推動女性在數(shù)字時代的深度參與。

當前，全球女性尤其是低收入國家女性的互聯(lián)網(wǎng)接入率依然較低。國際電信聯(lián)盟日前發(fā)布的《衡量數(shù)字化發(fā)展：2025年事實和數(shù)據(jù)》報告顯示，全球男性上網(wǎng)率為77%，女性為71%，相差6個百分點；在低收入國家，男女上網(wǎng)率差距被進一步擴大至29%∶18%。

相比之下，中國制定了《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》和《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》，明確提出開展婦女數(shù)字技能培訓、培育巾幗電商品牌等措施。截至2025年6月，中國女性網(wǎng)民規(guī)模達5.56億，普及率80.7%，首次超過男性網(wǎng)民的普及率。

中國女性的網(wǎng)絡接入，不僅在規(guī)模上實現(xiàn)“領(lǐng)跑”，也在用途上從社交娛樂延伸至內(nèi)容創(chuàng)作、經(jīng)濟參與等多維度。今年9月發(fā)布的《新時代中國推進婦女全面發(fā)展的實踐與成就》白皮書指出，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中婦女已超過半數(shù)。

中國女性在數(shù)字中國建設中的出色表現(xiàn)，也會對男性產(chǎn)生積極影響，推動他們走出傳統(tǒng)性別觀念的束縛，強化在數(shù)字化過程中與女性合作的意愿和實踐，逐步扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的性別分工和性別刻板印象。

2025年9月9日，新疆鄯善縣吐峪溝景區(qū)商戶在直播賣貨。中新社記者王紫儒攝

其三，中國以教育實現(xiàn)女性賦能，釋放女性在STEM(科學、技術(shù)、工程和數(shù)學)領(lǐng)域的潛力。

2023年《中國婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》統(tǒng)計監(jiān)測報告就已顯示，中國義務教育階段性別差距基本消除，女性接受高中階段教育人數(shù)有所增加，女性接受各類職業(yè)教育機會得到保障，高等教育男女比例基本均衡，科學素質(zhì)水平性別差距持續(xù)縮小。

“科學有她——女生愛科學”“科技賦能女童”“春蕾科技女孩”“探知未來科技女性培養(yǎng)計劃”“女科學家成長計劃”等公益項目，也激發(fā)和培養(yǎng)了女學生的科學興趣。

中國女性科技人才隊伍規(guī)模逐步擴大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升，在各個方面作出了杰出貢獻。2024年，研究與試驗發(fā)展人員中婦女達284.6萬，比2012年增加169.2萬。

2024年6月5日，甘肅省敦煌市，敦煌研究院文物數(shù)字化研究所科研樓內(nèi)，工作人員進行數(shù)字化圖像拼接處理。中新社記者李亞龍攝

中新社記者：通過此次交流，在您看來，中國因應數(shù)字時代婦女所面臨挑戰(zhàn)的實踐，得到了怎樣的評價？中國可以和國際社會開展哪些合作，以攜手應對挑戰(zhàn)？

戴瑞君：近年來，中國先后提出《中國關(guān)于加強人工智能倫理治理的立場文件》《人工智能能力建設普惠計劃》《人工智能全球治理行動計劃》等頂層設計。尤其是2024年7月，第78屆聯(lián)合國大會一致通過由中國主提、143個會員國聯(lián)署的加強人工智能能力建設國際合作決議。這都是中國因應數(shù)字時代人權(quán)挑戰(zhàn)的優(yōu)秀實踐。

在此次交流中，馬來西亞和印度尼西亞的同行，對中國堅持以人民為中心的人權(quán)發(fā)展道路、以人為本的發(fā)展理念印象深刻。具體到數(shù)字時代的人權(quán)保障，中國加強人工智能倫理治理、促進科技向善的強烈意愿，得到包括馬來西亞、印度尼西亞在內(nèi)國際社會的關(guān)注和肯定。

同時，中國和馬來西亞、印度尼西亞同為發(fā)展中國家，在數(shù)字時代面臨很多共同的人權(quán)保障新課題，因此都表現(xiàn)出通過加強溝通和務實合作尋求解決之道的意愿。

近年來，中國不斷深化國際合作，分享數(shù)智技術(shù)賦能女性全面發(fā)展的經(jīng)驗和成果，為發(fā)展中國家女性提供數(shù)字經(jīng)濟能力培訓，助力各國婦女融入數(shù)字經(jīng)濟大潮。中國正以制度設計、平臺共建、人才培育等方式，助力婦女在數(shù)字化浪潮中綻放新的光彩。(完)

受訪者簡介：

戴瑞君。中新社記者陳悅攝

戴瑞君，中國社會科學院國際法研究所研究員、國際人權(quán)法研究室主任，中國社會科學院法學研究所性別與法律研究中心秘書長，中國社會科學院大學教授、博士生導師。

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