第一批次通關(guān)洋浦港的運輸船凌晨抵港；第一批滾裝貨車順利通過?？谛潞８酆湍细邸岸€口岸”；美蘭機場的海關(guān)關(guān)員對享受“零關(guān)稅”貨物到貨情況進行核對……12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)，朝著成為“引領(lǐng)中國新時代對外開放的重要門戶”目標邁出重要一步?！昂Ｄ蠈⒊蔀閷嵭凶杂苫憷叩暮ｊP(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”“未來與國際間的往來將更加自由順暢”……國際輿論普遍認為，海南自貿(mào)港封關(guān)不僅助力中國構(gòu)建新發(fā)展格局，也將成為全球共享發(fā)展機遇的新熱土。

海南自貿(mào)港封關(guān)定于12月18日具有重要象征意義：1978年的這一天，中共十一屆三中全會拉開了中國改革開放的序幕；47年后，在單邊主義與保護主義加劇、經(jīng)濟全球化遭遇逆流的背景下，海南自貿(mào)港封關(guān)成為中國改革開放進程中又一個重要里程碑，是中國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的標志性舉措。

自貿(mào)港是當今世界最高水平的開放形態(tài)。海南自貿(mào)港封關(guān)之后，有哪些“變”和“不變”？對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川對《國際銳評》分析說，封關(guān)運作后，“變”主要體現(xiàn)在貿(mào)易投資的自由化便利化程度進一步提升，“零關(guān)稅”商品數(shù)量、進口商品的種類等顯著增加，進口成本大幅下降，這對各國投資者會產(chǎn)生巨大吸引力；“不變”的是中國將繼續(xù)擴大高水平對外開放，繼續(xù)展現(xiàn)與世界互利共贏的決心與能力。

關(guān)稅政策更加優(yōu)惠、貿(mào)易管理更加寬松、通行更加便利、監(jiān)管更加高效精準……海南自貿(mào)港封關(guān)之后，會為企業(yè)、個人以及世界經(jīng)濟都帶來實打?qū)嵉暮锰?，已?jīng)在全球“圈粉”。

對于企業(yè)而言，“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等一系列舉措，意味著享惠范圍更廣、生產(chǎn)成本更低。比如，在海南島注冊、符合相關(guān)條件的公司，2027年之前只需繳納15%的所得稅。免稅商品類別清單從1900個增加到6600個，占全部商品稅目的比重從21%提高到74%。再比如，封關(guān)后海南自貿(mào)港的人流、物流、數(shù)據(jù)流、資金流的進出更加便利?！抖砹_斯商業(yè)咨詢報》認為，這意味著海南的營商壁壘將降至最低。

正因為看好封關(guān)新機遇，外資早就積極布局海南。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，海南實際使用外資同比增長42.2%。來自加拿大的加綠巧食品制造業(yè)（海南）有限責任公司董事長孟新力說，海南自貿(mào)港封關(guān)后，不僅為公司降低了成本，還幫公司留住了人才，讓公司享受到更加優(yōu)惠的政策。

對于各國游客來說，同樣能從海南封關(guān)運作中受益良多。如今，免稅政策疊加86國人員免簽等旅游便利措施，使得海南正在成為國際消費與旅游中心。意大利中國工商協(xié)會會長胡莉莎向《國際銳評》談到，很多企業(yè)之所以投資海南、投資中國，既看中海南自貿(mào)港是一個高度自由便利的經(jīng)濟區(qū)域，也看好中國持續(xù)增長的內(nèi)需市場，“這對于意大利的奢侈品、時尚服飾、高端家具產(chǎn)業(yè)來說是個不可錯過的巨大機遇”。

與此同時，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作后，將有力推動經(jīng)濟全球化。由于地處連接太平洋、印度洋的要道，海南具有天然的地緣優(yōu)勢。企業(yè)在這里投資，可以實現(xiàn)“立足海南、面向全中國、輻射亞太”，地區(qū)經(jīng)濟和全球經(jīng)濟發(fā)展都會因此獲得動力。馬新社指出，海南自貿(mào)港的落地可以為其他國家提供新機遇，對亞太地區(qū)乃至更多地區(qū)都具有吸引力。美國《歐亞評論》稱，在全球經(jīng)濟不確定性加劇、保護主義抬頭的背景下，海南自貿(mào)港為國際經(jīng)貿(mào)合作提供了一個更加穩(wěn)定的平臺。

對于海南來說，封關(guān)運作是個新的起點。不久前召開的中共二十屆四中全會將“高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港”寫入“十五五”規(guī)劃建議。日前召開的中央經(jīng)濟工作會議將“扎實推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)”作為明年堅持對外開放的一個重要任務?？梢云诖?，海南自貿(mào)港將不斷擴大開放領(lǐng)域，持續(xù)完善政策制度體系，致力于成為銜接國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐，以不斷涌現(xiàn)的互利共贏成果印證：越開放越發(fā)展，越發(fā)展越開放。

（國際銳評評論員）